全國兩會召開在即,全國政協委員李志強比以往更忙碌了。身為中國航空制造技術研究院院長的他,是航空制造技術領域的一名“老兵”。30多年來,他帶領團隊為戰機造中國“心”、為導彈“掌舵”,和航空人一起托舉起多個國之重器比肩世界。
為科技創新建言獻策,是李志強履職的最大特點,也是他每年提案的必選題。自2018年擔任全國政協委員以來,5年來,他已提交了10份提案,涉及科研項目管理改革、研發費用稅收政策、數據產權立法等多個方面。
李志強堅守科研一線,帶領科研團隊勇挑重擔,瞄準關鍵技術、卡脖子難題,不斷創新。“身處一線,能真切了解大家所需、所想,對遇到制約科技創新的政策難題時,既有直接感受,也有充分研究。”李志強說,這些均為高質量履職創造了有利條件。
近日,中共中央政治局進行第三次集體學習,把切實加強基礎研究、夯實科技自立自強根基作為主題。李志強注意到,這次集體學習提到,要“提升國家自然科學基金及其聯合基金資助效能,建立完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制”。他準備提交的《關于建立“穩定+競爭”的混合式科研投入機制的提案》正是關于這一話題的。
今年全國兩會,李志強帶上會的提案,依然是他長期關注的科技創新主題,例如,改進科研經費投入機制、優化軍工科研事業單位科技成果轉化環境、建立數據產權登記體系等。“黨的二十大為完善科技創新體系、加快實施創新驅動發展戰略指明了方向,加快實現高水平科技自立自強,與實現第二個百年奮斗目標密切相關,科技創新等不起,也急不得,要統籌謀劃,健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,更好發揮科技是第一生產力的關鍵作用。”李志強說。
李志強期待,針對國家科研計劃構建競爭與穩定投入的混合式支持模式,穩定支持事關國計民生和國家安全的長期性、基礎性、探索性和高風險性研發活動等。
“做政協委員是沉甸甸的責任與擔當,而不僅僅是一份榮譽。”談及履職感受,李志強坦言,在立足崗位的同時,全國政協委員還要積極關注國家政策,對行業上下游有充分的了解,不斷更新自己的“知識庫”,擴大自己的“朋友圈”,并進行廣泛調研交流,凝練問題,探索方法,才能更好發揮專業所長,為科技創新提出高質量提案,進而為國家經濟社會發展建言資政。
2022年,李志強在調研中發現,科技型企業面臨強烈的資金供需矛盾,研發投入大、資金需求強烈,但實物資產少、缺擔保,難以獲得融資。通過知識產權質押融資是解決科技型企業這種困境的重要途徑,然而在實際業務中,存在一些問題:擔保公司增信作用發揮不足、知識產權質押融資風險分散不足、貸款資金提供主體單一等。
鑒于此,李志強提出了《關于完善知識產權質押融資風險管控的提案》。他建議建立政策性擔保機構,建立合理的政府補償機制,加強政策性銀行知識產權質押融資支持力度,推動知識產權質押融資的發展,發揮其對企業加大科技研發投入、加強科技成果轉化的激勵作用。“提案提出后,獲得了很好的答復。其中一些建議已被相關部門采納,將提交作為制定政策的重要參考。”李志強說。
李志強圍繞為科研“松綁”、推動科研成果“落地生根,開花結果”,希望通過建言促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。“提交提案是政協委員的權利,提出高質量提案則是政協委員的義務。每件提案都會有辦理單位處理,如果提案內容不精、不準、不實、含金量不高,不僅占用辦理單位工作人員的時間精力,還會難有所獲,算是一種‘奢侈浪費’。”因此,在他看來,“準備提案是一個‘燒腦’的事,但提案建議能被采納并發揮作用又是一件無比幸福的事。”
像對待科研工作一樣,作為全國政協委員,他對寫提案以“科學、精準”為高標準、嚴要求,即精準切中問題,為解決問題提出切實可行的建議,讓提案更有價值。“哪怕是推動解決問題前進小小的一步,我覺得也是很有意義的”,李志強希望通過提交高質量提案,助力實現航空強國“邁出一大步”。
始終瞄準科技創新最前沿,開拓更多從0到1的顛覆式創新,以高水平科技自立自強實現航空強國夢,是李志強的不懈追求。 (任旼 整理)